Lambán anuncia en Fiscal un plan de apoyo a la ganadería extensiva en las zonas de montaña de 6 millones de euros al año

Los ganaderos del Pirineo aplauden las ayudas que supondrán un incremento del 86% en el importe medio por explotación en esta línea

Zaragoza, 13 de marzo de 2023.- El presidente del Gobierno de Aragón, Javier Lambán, ha anunciado hoy en la localidad sobrarbense de Fiscal un plan de apoyo a la ganadería extensiva que supondrá un incremento de ayudas de más de seis millones de euros al año en zonas de montaña, tal y como se había comprometido en el último debate del estado de la Comunidad y que responde al impulso de un “modelo de desarrollo tradicional, auténtico, mediombientalmente sostenible y territorial”.

Lambán también ha recorrido otros puntos de la comarca del Sobrarbe, como Jánovas, donde ha puesto en valor su modelo turístico “de éxito”, al margen del sector de la nieve, con un gran potencial como es el Parque Natural de Ordesa. Por ello, ha defendido el refuerzo de los de los servicios públicos y el apoyo a proyectos punteros y sostenibles que hacen de la comarca un destino “diferente y único” que redunda en la sostenibilidad demográfica.

Ganadería extensiva

El presidente ha estado acompañado en su visita al Sobrarbe por el alcalde de Fiscal, Manuel Larrosa, el diputado Enrique Pueyo , por alcaldes de la zona, y representantes de empresarios y ganaderos de la comarca, además de por el consejero de Agricultura, Ganadería y Medioambiente, Joaquín Olona.

Tras reunirse con representantes del sector agropecuario, Lambán les ha informado de que el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente hará efectiva una modificación de las ayudas de Indemnización Compensatoria a las explotaciones de ganadería extensiva en zonas de montaña, en el ámbito de la solicitud de ayuda de la PAC correspondiente a este año.”. El presidente ha dejado claro que el Gobierno de Aragón vela por los intereses del territorio y sus productores y en este caso, trata de compensar una injusticia con sus propios fondos autonómicos, dado que se ven perjudicados por la nueva PAC, con la que Aragón propuso mejoras que no se admitieron finalmente. Por ello, no ha dudado en subrayar las prioridades del Gobierno de Aragón con la ganadería extensiva y con los profesionales que han aplaudido la medida tras exponer sus dificultades con la nueva PAC.

Esta nueva ayuda, que se implementará a través de la denominada Indemnización Compensatoria que se solicita anualmente en el momento de confeccionar la solicitud de la PAC, prevé la elevación del techo de cobro que actualmente se situaba en 4.000 € por explotación y año, hasta los 8.000 €. Esto supone que el importe medio por explotación en esta línea pase de los 3.300 €/año hasta los 6.200 €/año, es decir, un 86 % de incremento”. El monto total adicional de ayuda que se ha calculado aportará el Gobierno de Aragón a estas explotaciones será de algo más de 6 millones de euros que serán efectivas en la solicitud PAC 2023.

“Se trata de un esfuerzo significativo de esta administración en aras al mantenimiento de la ganadería extensiva en nuestras zonas de montaña que, además de la contribución a una producción de alimentos cada vez más determinante en el ámbito de la ahora denominada autonomía estratégica europea, redundan en fijación de población en el territorio y el mantenimiento del medio ambiente. Además, se enmarca perfectamente en lo que denominamos modelo estratégico sostenible porque ayuda a poner en valor lo auténtico”, ha explicado el jefe del Ejecutivo autonómico, quien recuerda que el Sobrarbe es la única comarca del Pirineo que no tiene pistas de esquí y está haciendo un esfuerzo por ofrecer “un producto turístico diferente que tiene un enorme éxito”.

La ganadería extensiva recibe en ayudas directas de la PAC en Aragón 115 millones de euros al año, una cifra nada desdeñable que supone el 26% de toda la ayuda de la PAC. Sin embargo, esta ayuda presenta importantes anomalías como consecuencia del sistema de derechos históricos y del enfoque de pago por superficie de pastos, en lugar de pagos vinculados a cabezas de ganado y a la propia renta del ganadero.

“Es por ello, y por las dificultades extremas para introducir correcciones sustanciales en una política que se ha aprobado a nivel de la Unión Europea y del Estado, que desde el Gobierno de Aragón se plantea una ayuda adicional restringida a los profesionales de ganadería extensiva en las zonas de montaña”, han explicado tanto Lambán como el consejero Olona.

El Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente ha realizado un informe ‘Análisis de la Ganadería Extensiva de Aragón’ y en base a este documento se han confeccionado las ayudas. El estudio determina que, de las 3.935 explotaciones de ganadería extensiva existentes en Aragón, el 70 % se sitúan en zonas de montaña, fundamentalmente en las comarcas del Sobrarbe, Ribagorza y Jacetania. Si bien, la calificación como zonas de montaña en el ámbito de las ayudas europeas, y que por tanto se verán beneficiadas de esta ayuda, se extiende además del Pirineo aragonés, a la mayor parte de la provincia de Teruel –especialmente a la comarca de Gúdar Javalanbre- e incluso a determinadas localidades de la provincia de Zaragoza. En total 448 municipios aragoneses podrán beneficiarse de la ayuda. Además, estas explotaciones se caracterizan por tener un carácter netamente familiar, acreditando sus titulares una elevada profesionalidad (más del 90 % de los ingresos de estas familias procede del sector agrario).

El informe pone de manifiesto que la renta de los ganaderos (diferencia entre ingresos y gastos) se sitúa en algo más de 14.000 € al año. Y eso contando con que las ayudas medias que ya reciben este tipo de explotaciones alcanza en Aragón los 32.000 € al año. Es decir, que más de la mitad de las ayudas públicas que reciben van directamente a cubrir los costes que no quedan resarcidos por la actividad ganadera.

Esta diferencia, se agravan todavía más en el caso de las explotaciones de ganadería extensiva situadas en zonas de montaña, donde aun recibiendo una ayuda superior que alcanza los 35.000 € al año, su renta final apenas supera los 12.000 € al año en determinados casos.

En cuanto a la edad de los ganaderos extensivos que nos puede dar una idea del futuro de este tipo de explotaciones, sólo el 19 % son menores de 40 años. Sin embargo, casi el 73 % de las explotaciones de titulares de menos de 40 años se ubican en zonas de montaña.

En cuanto a la evolución de censos, considerando la serie histórica (2013-2021), se constata un incremento en el caso de vacas nodrizas +17 % en la zona pirenaica y +65 % en el resto de zonas de montaña. Sin embargo, en el caso de la ganadería de ovino, estas cifras son negativas, -5 % en la zona pirenaica y -9 % en el resto de zonas de montaña.

Asimismo, cabe destacar que no existen efectos de escala productiva con relación a la renta que obtienen estas explotaciones, es decir, que el problema de la falta de rentabilidad no puede abordarse mediante políticas estructurales de mayores producciones por explotación, sino que necesariamente debe basarse en apoyos públicos directos a la renta.

El presidente ha destacado durante su visita a la comarca la apuesta por el turismo sostenible en el Sobrarbe, donde se está desarrollando una inversión de diez millones de euros en el Parque Nacional de Ordesa con fondos europeos del Plan de Recuperación, Transformación y Resilencia. De estos diez millones, 3,7 millones de euros se invierten en el puente de Pineta, la depuradora y el aparcamiento; 2,3 millones se centran en el área de influencia y 3,3 están dirigidos al centro de visitantes de Escalona, cuya construcción ya está muy avanzada para estar concluido en 2024. Este centro de interpretación ayudará a descentralizar las entradas al Parque Nacional de Ordesa.

El presidente ha hecho referencia al singular modelo turístico del Sobrarbe, que está aprovechando los recursos naturales y que se está mostrando como un potencial tras la celebración del Centenario de Ordesa y la pandemia.

Lambán ha recordado que el Sobrarbe cuenta con más de 19.000 plazas turísticas, siendo una de las comarcas con más pernoctaciones de extranjeros de todo Aragón. “Estamos ante un turismo único, con un modelo especial que cuenta con una red de senderos para BTT que está siendo copiada en muchas zonas de España”, por lo que defiende que los planes de sostenibilidad turística deben acompañar para crear riqueza, tal como contribuye la Zona Zero.

Comarca del Sobrarbe

Javier Lambán también ha visitado el término Jánovas, donde hubo un compromiso claro del Gobierno desde que lo visitó en 2017 y donde ya se han invertido alrededor de 700.000 euros para garantizar los servicios básicos. Se ha trabajado en la urbanización y saneamiento en todo el núcleo y se sigue invirtiendo durante 2023 con nuevos proyectos. El presidente apuestar por un trabajo conjunto de todas las administraciones para cumplir con los planes de restitución.

Igualmente, en el conjunto de la comarca del Sobrarbe ha sido clara la apuesta por los servicios públicos, con un notable aumento de partidas para sanidad, educación y servicios sociales, así como en materia de depuración. Ejemplo de estas inversiones, es la reforma de la residencia de Aínsa, con una inversión de 800.000 euros, de los que la DGA ha aportado 436.000 euros, a los que se sumará una nueva fase. Además, se ha reformado el colegio e instituto de Aínsa con un millón de euros, y ahora se ejecutarán más de 100.000 euros.

Por otro lado, el Sobrarbe nunca ha tenido un transporte sanitario tan avanzado porque se van a contratar 15 personas más. No solo se mantienen todos los servicios, sino que se aumentan, y a ello hay que añadir la UVI móvil que este Gobierno puso en marcha en Foradada del Toscar con 15 sanitarios en los que invierte casi un millón de euros anuales y cuyo edificio está concluyendo la DPH.

El presidente ha hecho alusión también a la inversión 8,5 millones de euros en la Comarca del Sobrarbe en 23 actuaciones de depuración de aguas residuales, 9 de abastecimiento y 6 de gestión del riesgo de inundación y a la futura licitación de las depuradoras del Aínsa y Boltaña.

Durante el periodo 2016-2022, el Instituto Aragonés del Agua ha invertido 8,5 millones de euros en la Comarca del Sobrarbe en 23 actuaciones de depuración de aguas residuales, 9 de abastecimiento y 6 de gestión del riesgo de inundación. En 2018, el Gobierno de Aragón consiguió desbloquear el Plan Pirineos de Depuración paralizado durante 10 años, reducir el gasto de la inversión a menos de la mitad y devolver a los municipios la autonomía local para poder decidir sobre su sistema de depuración.

En total el nuevo plan permitirá la puesta en marcha de más de 100 infraestructuras con una inversión total que supera los 100 millones de euros. En el último Consejo de Gobierno se aprobaba, la convocatoria de subvenciones del ejercicio 2023 por 3 millones de euros priorizando los municipios con mayor carga contaminante es decir los de mayor número de habitantes equivalentes (caso de Escalona). Además, está previsto licitar las depuradoras de Boltaña y Aínsa en un plazo breve.