Teruel, 26 de abril de 2016.- El Grupo del PSOE en la DPT ha anunciado que va a presentar una propuesta al próximo Pleno de la institución provincial para “pedir al Gobierno de España que acepte todas aquellas enmiendas que se presenten a los Presupuestos Generales del Estado por parte de los representantes de Teruel, que mejoren las partidas dirigidas a las infraestructuras estratégicas del desarrollo de la provincia”.
En este sentido, la propuesta cita expresamente el Corredor Cantábrico-Mediterráneo por Teruel, el embalse de Santolea, la A-68, el arreglo de la N-330, el desdoblamiento entre Monreal y Alcolea, la elevación de aguas del Ebro, y las variantes de la N-211, y se pide al Gobierno de España “que defina claramente su compromiso con el Corredor Cantábrico-Mediterráneo por Teruel, como prioridad de infraestructura estratégica con un diseño de doble vía electrificada”.
Como ha explicado el Presidente del Grupo del PSOE en la DPT, José Ramón Morro, “un año más, los Presupuestos Generales del Estado suponen un varapalo para la provincia de Teruel, con unas cifras ridículas. Somos una provincia que necesitamos mayores inversiones en infraestructuras con el fin de que vertebren y permitan el crecimiento de un tejido industrial potente, que nos permita luchar contra la despoblación, y de nuevo los PGE han resultado decepcionantes”.
Como ha explicado Morro, “las partidas destinadas a nuestra provincia se vuelven a programar en proyecciones plurianuales, que casi nunca se cumplen”. En este sentido, ha señalado que “la inversión plurianual prevista para la mejora de la vía férrea Teruel a Sagunto, resulta insuficiente para una doble vía electrificada, como más de 6.000 turolenses reclamamos en la calle en la manifestación del pasado 1 de abril”.
Así, ha explicado que los 333 millones previstos hasta el año 2020, “no alcanzan para nada los 4.000 millones de euros contemplados en el proyecto funcional de dicho tramo, en las condiciones previstas de doble vía electrificada del Corredor Cantábrico-Mediterráneo”. Igualmente, ha recordado que para 2017, de esos 333 millones de euros, “tan sólo se contemplan 7”.
El PSOE señala igualmente, que “con respecto a otros proyectos que son prioritarios y estratégicos para el desarrollo de nuestra provincia, y que todos los partidos llevamos en los programas electorales, en los PGE se quedan en estudios, en compromisos en diferido con los plurianuales o en auténticas limosnas, tal como hemos leído en los medios de comunicación”.
Así, ha recordado el “compromiso de todos los partidos políticos con la mejora de la N-330, para la que sólo se contemplan 500.000 euros, la misma cantidad que se pone para el desdoblamiento de la N-232 en la Autovía A-68, cantidades ridículas e insuficientes como ya hemos dicho, y con las que parecen reírse de los turolenses”.
El PSOE recuerda en su moción que otros proyectos como el referido al desdoblamiento de la carretera entre Monreal del Campo y Alcolea del Pinar “ni siquiera aparecen en el Presupuesto”, como la elevación de aguas del Ebro o el embalse de Santolea. “Con partidas mínimas para la A-40 y las variantes de Alcorisa y Calanda, y también desaparecen las variantes de Villalba Baja, Montalbán, Utrillas, La Mata de los Olmos y Castel de Cabra”, añade Morro.
Reinversión del superávit
Igualmente, el Grupo del PSOE en la DPT presentará una propuesta en el próximo Pleno de la Institución, para instar al Gobierno de España a que permita que las entidades locales puedan reinvertir su superávit sin tener que generar nuevos ingresos por la misma cuantía. En este sentido, se propone suscribir el acuerdo de la Junta de Gobierno de la Federación Española de Municipios y Provincias, del 6 de abril de 2017.
Así, dicho acuerdo contempla “instar al Gobierno de España y a los Grupos Parlamentarios a que por la vía de urgencia adopten iniciativas legislativas que permitan a las Entidades Locales Españolas reinvertir su superávit sin tener que generar nuevos ingresos por su misma cuantía en cualquier iniciativa que consideren oportuna para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, con el único límite de no poner en riesgo su estabilidad presupuestaria”.
En este sentido, como recuerda Morro, “las Entidades Locales españolas son la única administración pública que cumple con los objetivos de estabilidad. Su contribución a la reducción del déficit público de España ante la Unión Europea ha sido determinante, tal como señala la propia FEMP”.
“Sin embargo, durante los últimos ejercicios, la obligación de circunscribir la reinversión del superávit al concepto de inversión financieramente sostenible, y de generar nuevos ingresos por la misma cuantía de la reinversión, ha impedido realizar infraestructuras y prestar servicios demandados por los ciudadanos”, añade Morro.
“A estas restricciones, para 2017 se suma la de no poder hacer ninguna reinversión hasta que los PGE para este año estén definitivamente aprobados, a finales de este semestre o principios del próximo, haciendo imposible la tramitación de los expedientes administrativos durante este ejercicio”, explica el Presidente del Grupo del PSOE.
Según Morro, “en el caso de la Diputación Provincial de Teruel, esta situación nos afecta especialmente, una vez aprobada la liquidación del Presupuesto de 2016 en el pasado Pleno de 29 de marzo de 2017, atendiendo a lo dispuesto en el informe de intervención de fecha 9 de marzo de 2017, afectación que repercute directamente en los municipios de la provincia, pues no puede incluirse las inversiones financieramente sostenibles procedentes del destino de superávit presupuestario cuantificado en 18.876.043 euros, hasta tanto no se prorrogue el plazo de aplicación de la Disposición Adicional 6ª de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera 2/2012 de 27 de abril, mediante la Ley de Presupuestos Generales del Estado 2017”.
Por ello, la propuesta también señala que “teniendo en cuenta la entrada en vigor de los PGE para 2017, la Disposición Adicional nonagésima segunda, deberá establecer que el plazo temporal para poder realizar la reinversión del superávit de 2016 en los términos señalados contemple los ejercicios 2017 y 2018, tanto en relación con los compromisos de gasto como con las ejecuciones. Por lo tanto, quedaría sin aplicación legal el contenido del párrafo segundo del apartado 5 de la disposición adicional decimosexta del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, en cuanto a la condición de que el gasto ejecutado en el año 2018, tenga que estar comprometido en el año 2017, pudiendo comprometerse y ejecutarse el gasto en 2017 y 2018”.
Igualmente, el Grupo del PSOE presentará una propuesta para pedir la colaboración del Gobierno de Aragón en el mantenimiento del Servicio de Bomberos de la DPT.
En concreto, en la propuesta se solicita al Gobierno de Aragón, y en especial, al Departamento de Presidencia, que colabore económicamente con la Diputación Provincial de Teruel en los gastos de funcionamiento, nuevas inversiones en infraestructuras de los Parques de Bomberos y dotaciones necesarias en el Servicio de Prevención y Extinción de Incendios.
Como recuerda Morro, la Ley 1/2013, de 7 de marzo, de Regulación y Coordinación de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de Aragón (BOA del 21), el capítulo II que regula las competencias de las Administraciones públicas en esta materia, y concretamente en el Artículo 4, apartado 4, señala que “las Diputaciones Provinciales garantizarán por sí solas, o en colaboración con otras Administraciones o entidades públicas, hasta que el Gobierno de Aragón ponga en funcionamiento una organización propia, la prestación de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento en aquellos municipios en los que, de acuerdo con la legislación de régimen local, no resulte obligatoria su prestación y carezcan de servicio propio”.
La propuesta del PSOE continúa señalando que en el mismo artículo 4, apartado 5, se indica que “en materia de prestación de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento, y al objeto de garantizar su prestación integral en la totalidad del territorio, corresponde al Gobierno de Aragón, entre otras cuestiones, coordinar los Servicios locales de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento, garantizando la cooperación y colaboración entre las distintas Administraciones públicas con competencias en la materia”.
La propuesta recuerda, igualmente, que el Decreto 307/2015, de 1 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Presidencia del Gobierno de Aragón (BOA del 10 de diciembre), atribuye las competencias en materia de seguridad y protección civil al Departamento de Presidencia del Gobierno de Aragón.
Además, los socialistas recuerdan que la DPT en su Presupuesto General de 2017, contempla un coste de 4.580.889 euros (el 7,89% del total de los gastos presupuestados) para el Servicio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento, incluido en el mismo 600.000 euros previstos para solicitar al FITE 2017, una vez se aprueben definitivamente los PGE y los de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Por todo ello, el PSOE considera que “el Gobierno de Aragón, a través del Departamento de Presidencia, debería colaborar con esta administración local en el sostenimiento, mantenimiento e inversiones del único Servicio de Prevención y Extinción de Incendios en la provincia, sobre todo en el momento actual en que la DPT ha iniciado el proceso de ejecución del cuarto Parque de Bomberos en las Cuencas Mineras, y se va a proceder a la ampliación y modernización del Parque principal de Teruel”.